Балтія закликає ЄС до єдиного фронту проти російської дезінформації

25.03.2020 Вимк. від Redaktor
Балтія закликає ЄС до єдиного фронту проти російської дезінформації

У світлі тривалої боротьби трьох країн Балтії та інших країн Центральної та Східної Європи проти російської дезінформації президент Латвії Егілс Левіц наголосив, що міжнародне законодавство потребує вдосконалення для сприяння кібербезпеці та обмеження вразливості суверенних країн до інформаційної війни.

Про це повідомляє Eurasia Daily Monitor. Виступаючи на цьогорічній Конференції з безпеки в Мюнхені, Левіц не лише описав боротьбу сусідів Росії за боротьбу з дезінформаційними кампаніями, що підтримуються Кремлем, але також наголосив на перешкодах для надійної оборони, таких як положення Європейського Союзу, які створюють перешкоди державам-членам за потреби заборонити або заблокувати телеканали, які транслюють неправдиву інформацію.

У листопаді минулого року Латвійська національна рада з електронних засобів масової інформації (NEPLP) призупинила ліцензії на трансляцію дев’яти російських телеканалів у Латвії. Призупинення грунтується на тому, що дев’ять каналів належать до холдингу, асоційованого з  Юрієм Ковальчуком, на якого ЄС наклав санкції за його роль у підриві територіальної цілісності України.

Заборона російського телебачення підкреслила масову присутність російської інформації у медіапросторі Латвії та інших країн Балтії. І хоча експерти стверджують, що призупинення дії ліцензій в основному вплине на нішевий канал із низькою кількістю глядачів, у список постраждалих каналів також входять Дом Кіно та один із найстаріших російських каналів, Петербург-5. Згідно з даними Kantar TNS, ці два канали разом становлять 3,7% загального часу перегляду латвійською аудиторією. Попри заборони, кілька приватних телекомунікаційних компаній Латвії пообіцяли надавати інший російський контент своїм клієнтам. Загалом по країнах Балтії транслюється близько 50 російських телеканалів.

Український режисер Олег Сенцов, який у 2015 році був засуджений Росією до 20 років в’язниці за фальшивим звинуваченням у тероризмі, був звільнений у вересні та переведений у реабілітаційний центр Вайварі, що знаходиться за межами Риги (Латвія), після приїзду в центр відчув себе неприємно здивованим.

«Мене вразило, що в Латвії, яка настільки активно підтримує Україну і добре розуміє, чим насправді є Російська Федерація, я виявив, що з восьми телеканалів, наявних на телевізорі в кімнаті мого санаторію, чотири були російськими пропагандистськими каналами. Чому вони не просто забороняють їх? ” – риторично запитав Сенцов.

Однак заблокувати трансляцію телеканалу в ЄС не просто.

“Є канали, які офіційно зареєстровані у Великобританії чи Франції. Росія дуже розумна у використанні норм Європейського Союзу. Як результат, ми фактично не маємо стосунку з російським пропагандистським каналом, а з шведським чи британським чи яким-небудь іншим “, – зазначила Інес Лібіна-Егнере, голова Комітету національної безпеки в парламенті Латвії. «Це, звичайно, ускладнює нашу роботу, оскільки ця єдина [ЄС] директива [щодо засобів масової інформації] заснована на захисті принципу свободи вираження поглядів. Росія використовує це незаконно», – аргументувала Лібіа-Егнере .

У минулому NEPLP кілька разів призупиняв канал RTR Rossiia RTR (RTR Planeta): спочатку навесні 2014 року протягом трьох місяців, а потім, навесні 2016 року, на півроку. Шість місяців – це найдовший період часу, коли національним органам країни-члена ЄС дозволяється призупинити “токсичну” трансляцію. Навіть під час призупинення багато офіційних веб-сайтів російських мовників, то канали YouTube продовжуватимуть пропонувати безлімітний та безкоштовний потік своїх програм (наприклад, Rossia 1, Rossia RTR, Rossiia 24, NTV, Ren TV та TVC), всі в прямому ефірі і попередньо записані. Наразі латвійська регуляторна база не має права контролювати або блокувати будь-який веб-сайт, що поширює «фейкові новини».

Стаття III Директиви Європейського Союзу про аудіовізуальні медіа-послуги (на яку посилалась членкиня латвійського парламенту Лібіна Егнере) передбачає, що повторна передача може бути обмежена урядом держави-члена ЄС, лише якщо трансляція розпалює ненависть на основі раси, статі, релігії чи національності або з метою захисту фізичного, психічного та морального стану неповнолітніх. Неправда не може бути обмежена брехнею і пропагандою, якщо вони не підживлюються явною ненавистю.

Литва, яка нещодавно оголосила про заборону RTR Rossiia, вже кілька років чекає від Європейської комісії, щоб висловити свою думку про те, чи був цей крок законним. Ця справа часто наводиться як приклад бюрократичних труднощів в проведенні таких оборонних дій з боку країн-членів ЄС. Естонія, з іншого боку, дотримується досить ліберальної позиції щодо цього питання і не прагне жодним чином обмежувати такі пропагандистські програми.

Іварс Аболінс, який очолює латвійський NEPLP, погоджується, що три країни Балтії застосували розбіжні підходи до боротьби з російською дезінформаційною трансляцією. Однак це не означає, що ситуація може не досягти “критичної маси”.

Він підкреслив: “Однак ми повинні шукати політичне рішення та підняти це питання на рівні ЄС. У випадку з отруєнням Сергія та Юлії Скрипаль країни ЄС змогли об’єднати свої політичні позиції, що свідчить про те, що єдність можлива і в інших питаннях».

У 2018 році права фракція Національний альянс (НС) закликала колег-членів латвійського парламенту погодитися на спільний план щодо обмеження російських пропагандистських телевізійних каналів у Латвії. А саме, НС припустив, що принаймні державний Інтернет-провайдер Lattelecom (Tet) не повинен транслювати російські канали на внутрішньому рівні. Однак поки що латвійські політики не змогли завадити Теті переслідувати власні інтереси бізнесу, попри проблеми національної безпеки. Хоча голова наглядової ради в Теті Гатіс Кокінс погоджується з тим, що російська пропаганда шкідлива для Латвії, два роки тому він стверджував:

“Звичайно, з комерційної точки зору, це, безумовно, було б абсолютно неприйнятним рішенням [видалити російські канали ], і зрозуміло, що компанія як комерційна організація ніколи цього не зробить».

Балтійські політики розуміють, що для отримання більш ефективної реакції на дезінформаційну та пропагандистську трансляцію спочатку потрібно буде переписати певне регулювання ЄС. І для досягнення цієї мети вирішальне значення матимуть об’єднані зусилля всіх передніх країн Центральної та Східної Європи. Тим часом кожна суверенна країна повинна посилити власну національну політику щодо приватних і державних телекомпаній, де вона може.