Генералы «мягкой силы». В Кремле идет борьба за органы, продвигающих российскую повестку дня в мире
18.10.2021
На днях мы «отмечали» семь месяцев, с тех пор как Совет национальной безопасности и обороны Украины решил создать Центр противодействия дезинформации и его родного брата — Центр информационной безопасности и стратегических коммуникаций при Министерстве культуры и информационной политики.
До сих пор ни одного внятного объяснения цели создания двух структур вместо одной, кроме личных амбиций министра культуры и информполитики Александра Ткаченко и секретаря СНБО Алексея Данилова, в СМИ не прозвучало.
Впрочем, к счастью, наш основной противник часто оказывается в той же ситуации кулуарной борьбы, которая не дает ему эффективно использовать свои ресурсы против Украины. В связи с этим я решил объяснить, что происходит в сфере продвижения Кремлем своего культурно-информационного влияния на Украину и другие государства. Разбор украинских сил и средств требует отдельного подхода, поэтому сконцентрируемся на изучении сил противника. Тем более, что сейчас этим все еще никто системно не занимается.
43-й департамент Министерства иностранных дел России
По данным издания Алишера Усманова «КоммерсантЪ», еще в августе этого года на базе нормативно-правовых актов России было размещено проект указа президента России, текст которого есть в моем распоряжении. Согласно проекту указа, количество департаментов Министерства иностранных дел увеличивается с 42 до 43, количественный состав сотрудников увеличивается на 35 (до 3426 сотрудников), а также, соответственно, растет зарплатный фонд министерства.
Анализируя текст этого проекта, можно сделать вывод, что подразделение будет дублировать функции «Россотрудничества», которое является российским федеральным агентством по международному гуманитарному сотрудничеству и по делам соотечественников, проживающих за рубежом.
«Россотрудничество» возглавляет 45-летний Евгений Примаков-младший — внук того самого Евгения Примакова, покойного експремьер-министра России, которого «съел» на своем пути к президентству в 1999 году Владимир Путин.
На вопрос российских журналистов о задвоения функций этих структур в российском внешнеполитическом ведомстве ответили: «Вопрос о формировании в центральном аппарате МИД России департамента, который бы взял на себя координацию международных связей в сфере культуры, науки, искусства, молодежных обменов, образования и спорта рассматривается в контексте активного использования во внешнеполитическом инструментарии элементов так называемой мягкой силы».
До Примакова «Россотрудничество» возглавляла Элеонора Митрофанова, освобождена с этой должности в июне 2020 года. Именно она выступила самым активным комментатором административно-структурных изменений в сфере «мягкой силы» России, сказав, Что «департамент МИД должен нарабатывать политики, а «Россотрудничество «- работать» в полях «, управляя культурными центрами за рубежом, и воплощать в жизнь основные стратегии МИД и президента».
Интересно, что на драфте указа указано имя автора — «Хаванова Ольга Александровна». Женщина по имени Ольга Хаванова работала на должности атташе в посольстве России в Болгарии. Об этом говорится на фейсбук-странице посольства, где на фото Хаванова ведет открытый урок для учеников старших классов одной из школ Софии.
По странному совпадению, на должность посла России в Софии назначили Элеонору Митрофанову, поскольку именно Болгария является, по данным «Радио Свобода», одним из важнейших направлений имплементации «мягкой силы» Кремля.
Поэтому мы видим, что идет борьба за то, кто и кому ставит задачи. Не исключено, что Элеонора Митрофанова или те, кто за ней стоит, разочарованы смещением последней из сладкого места в «Россотрудничестве» и лелеют надежды посадить ее в кресло руководительницы департамента, который будет ставить задачи «Россотрудничеству».
Комментариев самого Евгения Примакова еще не было, ведь, вероятно, проект указа максимально тормозится на кулуарном уровне и может вообще не дойти до подписи президента России. Однако сама ситуация интересная.
«Россотрудничество»
Самым громким кейсом, который раскрывает суть деятельности федерального агентства «мягкой силы» России, является прошлогодний пражский скандал. В целом лояльный к Кремлю Андрей Бабиш, только проиграл выборы в Чехии, тогда решил выслать двух российских дипломатов за «нанесение вреда российско-чешским отношениям и чрезмерную нагрузку на чешские силы безопасности».
По словам официальной Праги, между сотрудниками российского посольства в Праге возник конфликт из-за того, что один из них в апреле 2020 якобы прислал чешским спецслужбам лживую информацию об угрозе отравления чешских политиков рицином. С высокой долей вероятности можно предположить, что конфликт произошел между сотрудниками Службы внешней разведки и Федеральной службы безопасности России. Проще говоря, сотрудник ФСБ «настучал» в контрразведку Чехии на сотрудника СВР.
По информации того же «Коммерсанта», двумя россиянами, которые побили горшки в Праге, стали руководитель Российского центра науки и культуры и исполняющий обязанности руководителя представительства «Россотрудничества» в Чехии Андрей Кончакова и его подчиненный (в том же «Россотрудничестве») Игорь Рыбаков. Про Игоря Рыбакова писали, что он выпускник Академии ФСБ. На основании доноса Рыбакова на Кончакова спецслужбам Чехии тамошние спецслужбы потратили много усилий и ресурсов на защиту своих должностных лиц, а в итоге все оказалось фейком.
То есть выпускник Академии ФСБ Рыбаков соврал, что в Чехию прибыл сотрудник российских спецслужб, чтобы отравить чешских политиков. Это, мол, месть за решение демонтировать памятник генералу Коневу в Чехии. Вероятно, в доносе говорилось о Кончакове, который мог сотрудничать с СВР России. Так эфэсбэшника фактически подставили свои же да еще и дезинформировали чешских партнеров.
Через месяц после этих событий, 7 июля 2020 года, журналист «Коммерсанта» Иван Сафронов был арестован ФСБ по обвинению в работе на чешскую разведку и передачу секретных сведений. Есть высокая вероятность, что именно Сафронов выполнял деликатные просьбы Сергея Нарышкина о публикации политических материалов на страницах издания.
Это одна из десятков историй о «Россотрудничестве», которыми наполнен интернет. Еще ексофицер британской разведки Кристофер Стол в своем пресловутом досье о Дональде Трампе писал, что адвокат Трампа Майкл Коэн якобы встречался в Праге с Константином Косачевым, который к тому длительное время руководил «Россотрудничеством». Сам Косачев возразил этому.
Кроме того, на днях президент Владимир Путин освободил своим указом заместителя руководителя «Россотрудничества» Юлия Метелева, который работал в этой системе с 1988 года.
Из всего изложенного можно сделать два основных вывода.
Во-первых, российские организации, действующие в сфере «мягкой силы», активно используются спецслужбами России. То же самое касается и проникновения спецслужб в журналистскую работу.
Так, например, российская общественная организация «Русские репортёры» при поддержке «Россотрудничества», Фонда президентских грантов, фонда «Русский мир» и фонда Горчакова проводит международный проект ««Школа реальной журналистики» Герои поверх границ». Проект происходит практически во всех странах постсоветского пространства и даже в Сирии. Мероприятия планируются в Ереване, Баку, Бишкеке, Тбилиси.
Во-вторых, сейчас в российских органах, занимающихся «мягкой силой», происходят пертурбации, причин и последствий которых мы пока не понимаем. Однако можем констатировать, что речь идет об очередном переделе сфер влияния, в котором невидимую, но активную роль должен играть Дмитрий Козак, заместитель руководителя администрации президента России.
Сурковское наследие
После изгнания Владислава Суркова, который не справился с «украинским направлением», и назначения вместо него на более официальную позицию заместителя руководителя администрации президента России Дмитрия Козака, последнему отошли и подразделения администрации, которыми занимался Сурков: Управление президента России с пограничного сотрудничества и Управления президента России по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами. Оба эти управления отвечают за контроль того, что происходит в постсоветских странах, и за понимание и сопровождение конфликтов на Донбассе, в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и других.
Именно эти управления, в том числе, стратегически управляют процессами на оккупированных частях Донецка и Луганска, распределением дотаций для этих территорий и грабежом местных предприятий.
После того как Козак полноценно вступил в свои права, он так же начал конфигурировать эти управления и их персонал под себя, осуществляя перестановки.
Не исключено, что последние процессы, которые происходят в МИД России и «Россотрудничества», — это желание одного из игроков, количество которых ограничено, усилить свои позиции. В игре «мягкая сила» принимают участие заместитель руководителя администрации Путина Дмитрий Козак, глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин и министр иностранных дел Сергей Лавров. Есть маленькая вероятность, что кое-где остались на должностях люди Владислава Суркова.
Так или иначе, давление на Украину и другие государства в гуманитарной и информационной сферах дальнейшем будет только усиливаться. И деструктивным ответом на это, какая из простого журналистского вопроса стала нашим петлей на шее, станет дискуссия: «А как мы будем противодействовать?». Необходимо прекратить дискуссию о «противодействовать» и вернуться к системному строительству институтов гуманитарного и контентного господства в украинском инфопространстве и агрессивной позиции спецслужб в ответ на активные меры противника.
В следующих публикациях я вернусь к анализу сил и средств «мягкой силы» для воздействия на внутренние и внешние аудитории, которые действуют в Украине.
Медиаэксперт, ексзаместитель министра информационной политики Украины (2017-2019 гг)