Как предотвратить путинскую агрессию? Нелинейные методы рефлексивного управления

 

 

Если Путин все же нападет на Украину, Европе придется иметь дело с легитимными Украинскими беженцами.

Как пишет в своей колонке директор Института России при King’s College London Сэм Грин, вопрос Украины и Донбасса является практически единственным переговорным треком, который, на данный момент, все равно остро беспокоит и Джо Байдена, и Владимира Путина.

 

Что касается других вопросов, по мнению Сэма Грина, позиция Вашингтона заключается в том, что переговоры с Путиным, в первую очередь, нужны самому Путину для формирования пропагандистско-репутационного фона «вставания с колен» внутри России.

 

КТО МОЖЕТ И ДОЛЖЕН ПОМОЧЬ КИЕВУ ОСТАНОВИТЬ ПУТИНСКУЮ АГРЕССИЮ?

 

Грин утверждает, что «взимание российских войск к украинской границе, безусловно, беспокоит Вашингтон — и, скорее всего, именно поэтому они туда и взимаются». Иными словами, как я писал, представление со стотысячной военной массовкой у границ Украины рассчитана на одного-единственного зрителя, сидящего в «овальном кабинете».

Кроме того, Сэм Грин подчеркивает, что одним из нетривиальных ходов, которые мог предложить коллективный Запад в ответ на режиссерские потуги Путина, — это предоставление Украине Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ).

 

Однако, хотя Вашингтон и размышляет над этим вопросом, нужно помнить, что НАТО является коллективной организацией, в которой еще Франция и Германия, которые не хотят противостояния с Москвой и заблокировали попытку предоставления ПДЧ Грузии и Украине, которую хотел сделать Джордж Буш младший на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году. А есть еще и Венгрия, которая уже блокировала и более простые этапы отношений между Украиной и НАТО.

 

Таким образом, Киеву нужно убедить Париж, Берлин и Брюссель в том, что противостояние Путину будет стоить им значительно дешевле, чем потерянные его амбициям. Нужно доказать европейским элитам, что в случае, если Путин таки двинется на Украину, то убытки и потери от этого будут настолько разрушительными, что никакие доходы от «Северного потока-2» или инвестиции французской «Тоталь» в российские газовые месторождения не смогут их покрыть.

УГРОЗА, КОТОРАЯ МОЖЕТ МОТИВИРОВАТЬ БЕРЛИН И ПАРИЖ ПОМОЧЬ УКРАИНЕ

 

Осенью 2015 года, после того как Путин договорился с сирийским Башаром Асадом о сотрудничестве и отправил ему авиацию для поддержки режима, который вот-вот должен упасть, в Европейском Союзе взорвался миграционный кризис.

 

Население Сирии до войны в 2010 году составило 21,3 миллиона человек. В 2019-м — уже 17 млн. Точной статистики по мигрантам, осевших в странах Европы, найти почти нереально. По разным оценкам, в 2015 году в ЕС прибыло от 1 до 1,8 млн человек. Кроме Сирии, источником мигрантов стала и Ливия, где Путин оказывает военную помощь фельдмаршалу Халифе Хафтару, который воюет с международно признанным правительством Триполи.

 

С 2015 по 2019 годы убежища в Германии попросили более 1,5 миллиона человек. На фоне постоянных медиа-скандалов, которые развернулись по обвинению мигрантов в приступах на европейцев. На фоне дискуссий, рейтинги партий националистического направления (таких как «Национальный фронт» или «Альтернатива для Германии») драматически росли. Такие партии получали все больше поддержки на выборах в представительные органы, а в 2019 году они уже смогли создать свою мощную группу в Европейском Парламенте.

Миграционный кризис Европейского Союза навсегда изменил политический ландшафт Франции, Германии, Италии и других стран. А Эммануэль Макрон даже развернул антиисламскую кампанию, надеясь получить таким образом симпатии избирателей. Он даже умудрился попасть в скандал: давая интервью правому журналу Valeurs Actuelles, он сказал, что «Лучше иметь дело с людьми, которые легально приехали из Гвинеи или Кот-д’Ивуар … чем с нелегальными болгарскими или украинскими связями».

 

Но если Путин все же нападет на Украину, то и Макрону, и Меркель, и ее преемнику, и остальным европейским лидерам — придется иметь дело с легитимными украинскими беженцами, которые вполне законно будут просить убежища в странах Европы, из-за войны, которая идет в Украине.

 

А мы с вами понимаем, украинцы — это не мусульмане. Они, конечно, создают свои общины, но вместе с тем, они будут очень легко и быстро ассимилироваться, а уже через несколько лет, возможно, станут избирателями в странах Европы. Так же, как и жители российского Зеленого Клина, где с прошлого года идут протесты.

БЕЖЕНЦЫ ИЗ УКРАИНЫ ЗАПОЛНЯЮТ ЗАПАДНУЮ ЕВРОПУ

 

Согласно официальным данным ООН и украинского правительства, в Украине с начала войны с Россией в 2014 году было зафиксировано 1,5 миллиона внутренне перемещенных лиц. по данным Агентства ООН по делам беженцев во время российской агрессии украинцы бежали и в страны Европы. Однако, большая их часть осталась в Украине. Чуть меньше перебралось в Россию.

 

Украина является большой страной, с большой численностью населения. Однако размер является ключевым, а то, что на самом деле разительного отличия между Украиной на западе и на востоке страны не существует, как это хотят показать российские пропагандисты и их приспешники в Украине. Поэтому Украина не легко, но без кризисных последствий проглотила такое количество людей, которым пришлось начинать жизнь сначала.

 

Если же мы говорим о большой путинской полномасштабной военной агрессии из Крыма, с востока и с севера, то эти цифры покажутся мизерными. А поскольку в случае агрессии Путина, в одном городе Украины не будет безопасно, то все эти люди двинут на запад, несмотря на карантины, закрытые границы, полицейские режимы и так далее.

 

Населения Сумской, Черниговской, Николаевской и Херсонской областей составляет около 4 миллионов человек. Населения Харьковской области — 2,65 миллиона, а Одесской — 1,5 миллиона. Население Киева, который, безусловно, также может оказаться под ударом — до 3 миллионов человек. Всего – 11 миллионов.

 

Даже если только десятая часть этих людей будут пытаться убраться из Украины, то Европу ждет миграционный кризис, который как минимум не уступает тому, что произошёл в 2015 году. Не думаю, что кто-то из европейских политиков хочет повторения тех событий. Тем более, в условиях истощенности бюджетов коронавирусным кризисом.

 

Именно поэтому Париж и Берлин нужно убедить, что они должны приложить максимум усилий, чтобы найти возможность надавить на Путина и убедить его в бесперспективности его посягательств.

ДЕЙСТВИЕ ЗА ГРАНИЦЕЙ: НЕЖНАЯ УКРАНИЗАЦИЯ ЕВРОПЫ

 

Национальный совет по вопросам разведки США в марте этого года опубликовал очередной отчет — «Глобальные тренды 2040«, Который я сейчас тщательно обрабатываю.

 

По его данным, на 2020 год 270 000 000 людей на планете жили в стране, в которую они эмигрировали. Это на 100 000 000 больше, чем в 2000 году.

 

В Польше в докарантиные времена работало до 1,5 миллиона украинцев. Думаю, что и сейчас там находятся многие наши соотечественники.

 

Такие перемещения людей создают потребность в эффективном управлении этим процессом, как со стороны тех стран, которые принимают у себя иностранцев, так и со стороны тех, откуда эти люди едут.

 

Механизмы управления миграционными процессами с Польшей и Венгрией уже давно обсуждают в экспертных кругах. В частности, ряд предложений оформил для Министерства иностранных дел Украины Роман Химич. Однако, ситуация с потенциальной агрессией Путина на Украину должна побуждать к более быстрым и креативных решениям.

 

Одним из таких решений может стать использование платформы «Действие» Министерства цифровой трансформации Украины для того, чтобы создать для украинцев документы для потенциального временного выезда из Украины, в случае широкомасштабной путинской агрессии.

 

Разработку таких цифровых решений необходимо согласовать и синхронизировать с правительствами стран ЕС, также заблаговременно получив от них сигналы о том, что они готовы принять к себе украинских беженцев, которые будут бежать от войны с Путиным.

 

Таким образом, мы могли бы предложить нашим европейским партнерам заранее подготовиться к потенциальному миграционному кризису и подготовить граждан, которые захотят спасти свои семьи, беря в руки оружие и уходя в партизанские отряды.

 

В результате, каждый гражданин, который не подлежит обязательной мобилизации (женщины с детьми, старики, инвалиды), получит к своему приложении «Действие» в смартфоне дополнительный документ, который будет синхронизирован с информационными базами стран ЕС в случае необходимости пересечения границ.

Такая деятельность была бы очень нужной и инновационной и в контексте разработки странами ЕС паспортов вакцинации. По словам министра цифровой трансформации Михаила Федорова: «Украина — первое государство мира, в которой цифровые паспорта в смартфоне стали полными юридическими аналогами обычных документов».

Почему бы Украине не стать первой державой мира, которая предложит своим западным партнерам разработать и синхронизировать паспорта вакцинации и документы потенциальных беженцев.

 

Таким образом, мы убиваем нескольких зайцев сразу …

 

Во-первых, количество потенциальных заявок на возможность уйти от реальной войны может очень быстро перевесить количество желающих вакцинироваться, и стать мощным и очень прозрачным месседжем к лидерам европейских стран о том, с чем им придется столкнуться, если они не остановят Путина.

 

Во-вторых, тот же отчет «Глобальные тренды 2040», в который мы еще вернемся в своих публикациях, уверяет, что глобальные вызовы, такие как COVID-19, не прекратятся и будут продолжать «качать мир». Одна из крупнейших уязвимостей, с которыми столкнулось человечество — это низкая институциональная способность международного сотрудничества и международных организаций, начиная с ВОЗ, заканчивая СБ ООН.

 

Таким образом, с инициативой создания идентификационных документов «граждан мира» Украина может ворваться в топовый мировой адженд, ведь паспорта вакцинации — это уже практически решенный вопрос. Идентификационные документы являются средством контроля и безопасности, которую государства предоставляют своим гражданам. Итак, документы обеспечения безопасности от заражения COVID-19, а также от путинской агрессии — является реальным и актуальным инструментом борьбы с неопределенностью и угрозами.

 

В-третьих, процесс разработки такого административного инструмента мог бы стать для украинского общества шагом по осуществлению реальной заботы о своих гражданах, на фоне выученных уроков внутренней миграции 2014-2018 годов.

 

Если правильно подать эту идею, то она могла не только быть решением ряда проблем, но и средством поднятия рейтинга Владимира Зеленского.

 

Дмитрий Золотухин